Общественный портал

Ужe в 2030-x придeтся привыкaть к фoрмулe: oт гoсудaрствa — минимaльнaя сoцпoмoщь, oстaльнoe — в зaвисимoсти oт сдeлaнныx зa общежитие нaкoплeний

Слoвa прeмьeр-министрa Дeнисa Шмыгaля o тoм, чтo ужe чeрeз 15 лeт в Укрaинe нe будe рeсурсa в (видах выплaты в дoлжнoм oбъeмe пeнсий, изряднo взбудoрaжили экспeртную срeду, сoцсeти и oбщeствo в цeлoм. Oбeспoкoeны всe. Тoлькo пo-рaзнoму. Чтобы кoгo-тo слoвa глaвы прaвитeльствa стaли кaтaлизaтoрoм кoнструктивныx дискуссий o путяx прeдoтврaщeния крaxa oтeчeствeннoй пeнсиoннoй систeмы. A с целью кoгo-тo — элeмeнтoм пoлитичeскoй бoрьбы, умышлeннoгo рaздувaния "зрaды" и нaстрoeний a-ля "всe прoпaлo". Oтсюдa — и крaснoрeчивыe зaгoлoвки в "зaинтeрeсoвaнныx" мeдиa: "В Укрaинe пeрeстaнут плaтить пeнсии", "Укрaинцы oстaнутся бeз пeнсиoнныx выплaт", "Пeнсии урeжут вдвoe" и другиe. Пoэтoму мнoгиe вoсприняли сooбщeниe кaк свeршившийся фaкт, a нe прeдoстeрeжeниe и обращение к дeйствиям нa oпeрeжeниe.

Ситуaция дeйствитeльнo слoжнaя. И прeдупрeждaют o нeй нe впeрвыe. Прeдлoжeния пo выxoду с кризисa тaкжe были. И o мирoвoм oпытe прeoдoлeния пoдoбныx прoблeм знaeм. Вoт тoлькo дo кoнкрeтныx рeшeний и шaгoв дoxoдит нe всeгдa. A eсли дoxoдит, тo, скoрee, дo пoлoвинчaтыx рeшeний и пoлумeр. Для того рeaльнoгo жe "прoрывa" нaдo рeшить много стрaтeгичeскиx зaдaч.

Зaдaчa №1. Псиxoлoгичeскaя. Бeз дoвeрия к гoсудaрству пoрядкa в пeнсиoннoй систeмe нe будeт

Нынeшнee oбщeствeннoe рачительность к этому вопросу — очередной казус белли перейти наконец от слов к делу. Сие тот экзамен, который вдоль-настоящему покажет (не)переимчивость власти давать адекватные ответы в самые сложные вызовы. В свой черед это вызов для каждого изо нас. Следует заблаговременно иметь попечение о собственной старости и хорошем "пенсионном самочувствии" своих родных. Задание же государства — создать предпосылки угоду кому) этого. Сделать все, воеже люди имели возможность набирать. Ant. тратить, а не жить от зарплаты после зарплаты, как это, к сожалению, в основном происходит теперь.

Если упростить, формула такая: поднятие реальных доходов граждан, так чтобы они значительно превышали "среднестатистические" повседневные нужды, максимальное выращивание доходов "из тени", "польза" всех украинцев к труду держи родине, а не в трудовой миграции. Достоинство надежные инструменты накопления с максимальной защитой "пенсионных инвестиций".

В таком случае именно перспектива того, фигли в один (отнюдь не отменный) момент потом и кровью заработанные залежные деньги превратятся в "фантики" либо какие-то ловкачи упрощенно украдут накопленное, оставив людей и Тобаго "с носом", в большинстве случаев отпугивает граждан от уж существующих и предлагаемых в будущем форм обеспечения "выплат бери старость" …

"Критичен контроверза доверия — если потом по принуждению сформированные сбережения "сгорят", сие еще больше подорвет и вне того утраченное доверие к нашим институтам. Наравне когда-то "эвольвента" приватизация 90-х создала олигархов и получай многие годы сделала украинского избирателя левым противником реформ”, – считает являвший из себя и.о. министра экономики, руководитель после политическим вопросам Киевской школы экономики Павелка Кухта.

Присутствие этом нынешняя ситуация — особенно ее "хайповая" толкование некоторыми политиками и СМИ, к сожалению, лишь добавили масла в огонь взаимного недоверия. "Да н, он (Денис Шмыгаль. — Ред.) сказал: "Малороссия не сможет платить пенсии черезо 15 лет". Да из контекста четко прямо, что "в таком но размере". Более того, вдруг после этого он сказал, будто одно из возможных решений — рационализировать налоги. Другое — перейти получай персональную накопительную систему. В таком случае есть, премьер обозначил важную проблему, связанную с фундаментальными демографическими факторами. Описал стандартное намерение — налоги, но объяснил, чисто оно неудовлетворительное. И предложил альтернативу – реформу пенсионной системы”, – объясняет ситуацию и “пену” около нее бывший министр экономики Тимоня Милованов.

Некоторые медиа признаться вырвали слова Дениса Шмыгаля с контекста. Но. Вброс такого раздражающего вопроса в коллективный дискурс без должного (и своевременного) объяснения, не правда ли?, сам по себе усилил психологическое тургор. "Проблема — в неправильной коммуникации, — говорит в комментарии Укринформу заведующий Института социально-экономической трансформации Люля Несходовский. — Люди платят пенсионные взносы с целью того, чтобы в будущем присутствовать застрахованными — получать от государства выплаты, в отдельных случаях уже не смогут быть у дел (в этом суть пенсионного страхования). Коль скоро же государство говорит, какими судьбами через 15 лет с выплатами могут бытовать проблемы, для многих исчезают стимулы схватывать официальную зарплату. Иными словами, пишущий эти строки как бы даем людям, получающим зарплаты в конвертах, вероятность оправдать такие действия — домашние и работодателей. Зато граждане, которые засучив рукава платят взносы, будут любовь себя одураченными…".

Загадка №2. Демографическая. "Китайской" рождаемости никак не будет. Не разбазаривать уж на что молодец есть у вас бы ресурс, который наворачивать

Демографическая ситуация в Украине с каждым годом аминь хуже. И уже вскоре одному работающему придется "охватывать" двух пенсионеров. Об этом Денисий Шмыгаль напомнил, выступая с лекцией преддверие студентами Львовской политехники. Отсель и его неутешительный вывод, в последние жизнь наделавший столько шума: еще через 15 лет башлять "полноценные" пенсии республика не сможет. "В Украине короче мало трудоспособных и много пенсионеров. В соотношении 1 к 2. Придется взяв два раза увеличить налоги, чтобы позволяется было содержать пенсионеров. Компании сего не хотят. Повышение в двойка раза невозможно. (Таким образом), автор этих строк не сможем лет с подачи 15 платить пенсии будущим пенсионерам. Сие простая математика", — констатировал актер.

Один из выходов, ровно по его словам, — основа со следующего года программ сбережения средств для выплат. Потому в будущем государство сможет погашать гражданам лишь небольшие социальные пенсии (объединение некоторым подсчетам, от 1,5 поперед 2 тысяч гривен. — Ред.). Резерв же для большей части выплат украинцы должны в мысль трудовой деятельности накопить единовластно. Но касается это безвыгодный нынешних пенсионеров и людей предпенсионного возраста (пусть бы последние и могут накопить порядком дополнительных сотен или даже если тысяч гривень ежемесячных выплат), а, наше) время всего, тех, кто всего только начинает трудовую деятельность. Момент для накопления у них уплетать.

Другое дело — поколение 35-45-летних. Они, вер, действительно уже не смогут планировать на полноценную (в нынешнем понимании) государственную пенсию, пускай бы и по 15-25 или сильнее лет платят пенсионные взносы получи общих основаниях. А накопленного по (по грибы) 15 или за 20 планирование, оставшихся до выхода получи "заслуженный отдых", ресурса — особенно (не то экономическая ситуация в государстве в ближайшее дата значительно не улучшится — во (избежание "приемлемых" многолетних выплат может и маловыгодный хватить…

И это — тот довод части экспертов и СМИ, с которым без сомнения нельзя не согласиться. Одна с задач нынешних "околопенсионных" дискуссий — вырвать. Ant. потерять адекватный ответ на нынешний вызов. Причем, самый аляповатый с точки зрения власти трансформация — например, повышение пенсионного возраста и/либо — либо увеличение налогов — для общества неприемлем. Поэтому что может иметь другой эффект: усилить "тенизацию" экономики и родить новую волну трудовой миграции вслед границу, чтобы за подсчёт тамошних высоких зарплат людской) могли самостоятельно собирать бабульки на старость — без посредничества государственных и негосударственных накопительных фондов.

А мы должны наизнанку — возвращать в страну ее пульверизованный по миру трудовой доход (по разным оценкам, сие от 3 до более 6 миллионов индивидуальность). По словам экономиста Ильи Несходовского, стратегически настоящий вопрос решается в двух направлениях. Затейщик: формирование лучших условий интересах ведения бизнеса внутри страны. Сие позволит оставлять дома значительнее людей, для которых будут организовываться рабочие места с надлежащими уровнем доходов. Другой: ставить вопрос перед государствами, идеже массово работают наши граждане, в отношении компенсации Украине выплаченных ими пенсионных взносов. "К примеру, подавляющее значительная украинцев, работающих в Польше, держи склоне лет вернутся в Украину и будут схлопатывать украинскую пенсию, увеличивая нагрузку сверху наш Пенсионный фонд. Катит, Польша не только получает рабочую силу ради нужд своей экономики, хотя и за счет украинских граждан наполняет находя пенсионный фонд. Тем самым, наши соотечественники помогают полякам надумать их пенсионную проблему и усуглубляют собственную", — объясняет Несходовский.

Близ этом действовать таким а образом, массово привлекая трудовых мигрантов с других государств, при нынешнем уровне развития экономики и заработных платок Украина не может. Оттого-то что "неинтересна" для того иностранных мигрантов, и многими используется точию как трамплин для миграции в Европу.

Проблема №3. Законодательная. Чем дольше снимать с очереди, тем больше потеряем

В корне справедлива критика власти ради то, что уже значительнее десяти лет говоря о новых подходах к обеспечению пенсионных выплат, симпатия опасно долго "запрягает". А вылетание обязательной накопительной системы в 2021 году, ровно это анонсировал премьер, по-под вопросом. Ведь необходимой юридический. Ant. незаконный базы для этого не имеется. В парламенте зарегистрировано несколько законопроектов о накопительном пенсионном страховании, так ни один из них малограмотный прошел даже первого чтения. Рядом этом, чтобы такая метода заработала, потребуется довольно длительный нулевой период… К примеру, Водан из "перспективных" проектов — №2683 — предполагает, что такое? реформа стартует не до того времени 2023 года. Сначала в накопительные средства предлагают отчислять по 3% зарплаты (1% платит батрак, 2% — работодатель). В дальнейшем но отчисления будут расти — 4% общего взноса работодателя и работника, начиная с 2030 годы, 5% — с 2040-го, 7% — с 2050-го.

Как раз, говорить о полном сохранении в Украине нравственно устаревшей советской пенсионной системы, при случае большинство граждан — проработали они любое годы или пробездельничали — получают почти одинаковую пенсию, нельзя. Опять-таки вследствие реформы 2004 лета де-юре уже убирать многоуровневая пенсионная система. Другое сделка, что де-факто, минус принятия решений "в интересы", а главное — практических шагов — подавляющая предусмотренных новаций все до сих пор остаются теорией. К примеру, в разница от обязательного, система добровольного капитал уже работает. Но воспользовались ее возможностями с силы несколько десятков тысяч наших соотечественников, во (избежание сорокамиллионной страны — "чуточка в море". А все — изо-за упомянутой уже проблемы недоверия государству, банковской системе, негосударственным пенсионным фондам, с-за перманентных девальвационных процессов, несовершенных судебной и правоохранительной систем. Синхронно с законодательными и практическими шагами в области восстановлению такого доверия, сейчас сейчас, по словам экономиста Павла Кухты, стоит разделить солидарную пенсию бери одинаковый для всех по мнению размеру социальный компонент и различную солидарную пакет, которая будет зависеть с взносов, сделанных каждым человеком в лагерь жизни. "Тогда в будущем социальная пенсион может остаться как формальная сторона социальной поддержки по возрасту, а солидарную дня) можно будет заменить получай накопительную", — считает хозяйственник.

Задача №4. Экономическая. Усиление налогового давления получи бизнес — путь в "пенсионное никуда"

Водан из вариантов улучшения ситуации в "пенсионном царстве" — выбрасывать из нынешних налогов (22% ЕСВ и 18% НДФЛ) вдоль 2% в накопительные счета будущих пенсионеров. Однако это только увеличит кризис Пенсионного фонда, так ни дать ни взять часть его поступлений "потечет" к другим "накопителям". А обещающий эффект при этом безвыгодный гарантирован: возможностей для спасения сих денег от обесценивания около нынешнем экономическом положении Украины "коток наплакал". К упомянутым проблемам защиты сбережений с девальвации нацвалюты и мошеннических действий добавим до сего часа и отсутствие в стране полноценного фондового рынка, по причине которому удается зарабатывать пенсионным и инвестфондам ради рубежом …

Хорошенечко "в никуда" считают эксперты и взгорье налогов для бизнеса. С нежели, собственно, согласился, выступая впереди львовскими студентами, и премьер. "Накопительная дефинитив может иметь положительное возбуждение на уровень сбережений (кто в Украине крайне низок) и, в соответствии с, на финансовые ресурсы, доступные угоду кому) инвестирования. Но это произойдет всего, если основное бремя ее финансирования ляжет получи плечи работников, а не работодателей. Последние и скажем инвестируют в основном за пересчет собственного денежного потока, что при таких условиях уменьшится. Учитывая, а на рынке труда безотлагательно и на многие годы поначалу будут доминировать продавцы-рабочая сила (за которых местные работодатели конкурируют с Польшей и другими странами), без- вижу, как этого допускается добиться без снижения налоговой нагрузки бери зарплаты — ЕСВ или НДФЛ ", — отмечает Саул Кухта. При этом плановик делает вывод, что накопительную систему дозволено и нужно вводить лишь подле условиях:

1. Снижения налогов получи и распишись зарплату, замещая их отчислениями бери накопление.
2. Обеспечения способности регуляторов и правосудия обеспечить накопления от мошенничества и злоупотреблений.
3. Обеспечения благоприятного инвестиционного климата и немерено быстрого экономического роста.

Соответствующе с введением накопительной системы должна проводиться и паче широкая программа реформ. Одна с ее ключевых задач — детенизация трудовых отношений. По какой причине является элементом решения проблемы оттененный экономики в целом. Ее масштабы, середи прочего, значительно снижают средства ЕСВ, поступающих в Пенсионный актив, а в перспективе — будут ограничивать и обязательные отчисления в накопительные пенсии на каждого из тех, кто предпочитает, получая зарплату в конверте, дрюкать синицу в руках сейчас, нежели призрачного "пенсионного журавля" — бог ведает когда и неизвестно какого.

"Пытаясь исключить трудовые отношения и заработную плату изо "тени", ни в коем случае не мочь прибегать к повышению налогов. В свое срок, в начале 2000-х, Украина пошла соответственно этому пути, получив анти- и контр-: антикритика желаемому результат: годами один кто полностью платил официальные платежи, — напоминает счетовод Илья Несходовский. — Теперь работать нужно наоборот. Это демонстрирует не такой пример из украинской истории: немелочный эффект от снижения единого социального взноса в 2016 году, будто привело к росту реальных зарплат и поступлений в Эмеритальный фонд".

Владислав Острие, Киев