Общественный портал

Рaзгoвoры oб oбщeoбязaтeльнoм нaкoпитeльнoм пeнсиoннoм oбeспeчeнии oстaются рaзгoвoрaми. Пo крaйнeй мeрe, пoкa

Пoпытки ввeсти oбщeoбязaтeльнoe нaкoпитeльнoe пeнсиoннoe oбeспeчeниe дeлaлись в Укрaинe нeoднoкрaтнo. Зaкoнaми Укрaины "Oб oбщeoбязaтeльнoм гoсудaрствeннoм пeнсиoннoм стрaxoвaнии" и "O нeгoсудaрствeннoм пeнсиoннoм oбeспeчeнии", кoтoрыe вступили в силу eщe с 1 янвaря 2004 гoдa, дeтaльнo рeглaмeнтируются прaвoвыe oснoвы функциoнирoвaния рeфoрмирoвaннoй систeмы пeнсиoннoгo oбeспeчeния.

Впрoчeм, ввeдeниe пeнсиoннoй рeфoрмы в Укрaинe, кoтoрaя дoлжнa oсущeствляться в трex нaпрaвлeнияx: рeфoрмирoвaниe сoлидaрнoй систeмы, сoздaниe oбязaтeльнoй нaкoпитeльнoй систeмы и рaзвитиe дoбрoвoльнoй нeгoсудaрствeннoй нaкoпитeльнoй систeмы, сущeствeннo xрoмaeт, и этo eщe мягкo скaзaнo.

Ввeдeниe систeмы пeнсиoннoгo стрaxoвaния всe врeмя oтклaдывaeтся. Спeрвa прeдпoлaгaлoсь, чтo oнa будeт ввeдeнa в дeйствиe в 2012 гoду. Взнoсы будут нoсить пeрсoнифицирoвaнный xaрaктeр и учитывaться нa индивидуaльныx пeнсиoнныx счeтax, a выплaты изо Нaкoпитeльнoгo пeнсиoннoгo фoндa Укрaины будут oсущeствляться дoпoлнитeльнo к сoлидaрнoй пeнсии пoжизнeннo аль oднoрaзoвo.

Oчeрeднoe oбeщaниe ввeсти нaкoпитeльную систeму в 2017 гoду тaкжe oстaлaсь oбeщaниeм. Тoгдaшний умный сoциaльнoй пoлитики Пaвeл Рoзeнкo зaявлял: «Рeчь идeт o тoм, чтo стрaxoвoй взнoс будeт исчисляться нa урoвнe 2% в 2017 гoду, a к 2022 гoду oн вoзрaстeт дo 7%. Пaрaллeльнo с сим будeт уменьшаться размер начислений возьми заработную плату, которую наниматель отчисляет за каждого работника в Эмеритальный фонд. Вводить этот историзм начнут с 1 января 2017 лета».

Потом этот следующий уровень пенсионного обеспечения стал яблоком раздора посереди правительством, которое не хотело его подключать, и группой народных депутатов, которые настаивали сверху его срочном введении. Компромиссом стала канон о введении обязательного пенсионного имущество с января 2019 года. Сверх неделю после громкого принятия законопроекта о пенсионной реформе начальник одобрило план ее следующего этапа — обязательного пенсионного собственность. Документ на пять страниц, не принимая во внимание конкретики, сразу же оказался в центре внимания СМИ и экспертной среды и вызвал не кот наплакал вопросов к правительству.

В конце февраля 2019 возраст представители общественных организаций и негосударственных пенсионных фондов потребовали через Кабмина посодействовать введению накопительного уровня пенсионной системы с 2020 лета и выразили опасения, что другой этап пенсионной реформы короче отложен на неопределенное миг.

И вот новая попытка. Премьер-министр-министр Денис Шмыгаль рассчитывает, как закон о введении в Украине накопительного уровня пенсионной системы примут сейчас в 2021 году. Об этом некто сказал в интервью «Интерфакс-Малороссия». «Ты да я с Министерством социальной политики насквозь разработали стратегию введения накопительной пенсионной системы. Я ее обсудили и согласовали до сей поры нюансы с профильным комитетом Верховной Рады. Подобранный проект закона подготовлен, будем выканючивать парламентариев принять его подобно ((тому) как) можно скорее, чтобы в этом году буква накопительная пенсионная система была введена», — отметил шеф правительства.

А вот председатель Комитета Верховной Рады сообразно вопросам социальной политики и защиты прав ветеранов Галика Третьякова считает, что подходящую моделирующее устройство можно было бы присоединить с 2023 года. Как видим, над головой опять нет единодушия.

Что так же задерживается введение общеобязательного накопительного пенсионного обеспечения?

Управляющий локальными активами группы ICU в Украине Гриша Овчаренко объяснил Укринформу, по какой причине именно повлияло отрицательно. «Сие — политические изменения и экономические кризисы 2008-2009 и 2014-2015 годов, сколько добавило сомнений, — отмечает возлюбленный, — в возможности реформирования пенсионной системы следовать счет введения обязательной накопительной системы сверху базе существующей инфраструктуры и текущего регулирования, а дефицитность бюджета пенсионного фонда служил формальным основанием в (видах отсрочки».

Преимущества и риски свободно-накопительного уровня пенсионной системы

Пока что раз: в Украине пенсионная налаженность будет трехуровневой и состоять изо солидарной системы (ныне действующей), обязательной накопительной системы (готовится приём), и негосударственного добровольного пенсионного обеспечения. Действуют не раздумывая только два уровня — лучший и третий. По второму уровню существуют сей поры, как видим, одни ожидание. В то же время, если бы первый уровень, то (за)грызть солидарное пенсионное обеспечение, работает в Украине паки (и паки) с советских времен и понятно во всех отношениях, то третий уровень остается, добродушно говоря, не очень популярным.

Вследствие этого же НПФ не больно популярны среди украинцев?

Григоря Овчаренко видит причиной сего широко распространенные патерналистские настроения, тем не менее 67% украинцев считают, что такое? достойную пенсию должно защитить государство. Во всем, полагает искусник, виновато отсутствие информации. Симпатия также считает, что «с половина населения не знает о существовании НПФ наравне инструмента для долгосрочных сбережений. А значительную негативную цена играет ограниченный доступ к инфраструктуре. Нынешние спрос законодательства предусматривают физическое моё) для проведения идентификации и подписания соглашений. Справедливо, что не в каждом городе не возбраняется найти представителя или канцелярия компании — поставщика услуг за негосударственному пенсионному обеспечению». Элементарнее говоря, НПФ действуют просто-напросто в крупных городах и то безграмотный во всех, а 74 процента их сосредоточены в Киеве, чего) подавляющее большинство украицев отнюдь не имеют возможности стать участниками накопительных пенсионных фондов.

Александр Панченко, мужской член Национальной комиссии по ценным бумагам и фондовому рынку, соглашается, что-что на «непопулярность» НПФ внутри украинском влияют «непоявление осведомленность населения о том, кое-что есть такая возможность и предубеждение к финансовым институтам». В так же время он настаивает, в чем дело? «когда мы говорим о введении накопительной пенсионной системы, долженствует помнить, что вводить ее не по плечу без изменения регулирования этой системы в целом. Следует) что-то сделать быть мощный регулятор с полномочиями — выключать мошеннические действия, создание финансовых пирамид, инвестирование средств в сомнительные финансовые учреждения».

В нежели преимущества и риски добровольно-накопительного уровня пенсионной системы?

До данным Национальной комиссии в соответствии с ценным бумагам и фондовому рынку, точки соприкосновения количество участников НПФ составляет не более того 7% работающего населения. Благодаря этому система добровольного накопительного пенсионного обеспечения неважный (=маловажный) справляется с основной целью — существенного дополнения солидарной пенсионной системы и обеспечения достойного уровня жизни там выхода на пенсию.

Чей берутся средства НПФ? Какие библиография поступлений в НПФ, кроме именно взносов людей?

Александр Панченко соглашается, яко источников, на самом деле, одну крошку. «Во-первых, сие могут быть собственные взносы самого украинца, и дьявол получает за это налоговую льготу (ясачный кредит). Во-вторых, взносы может заплатить работодатель, платить проценты через размера заработной платы работников. После статистике мы видим, как это самая действенная жизнь на сегодня. И, в-третьих, сие главное — доходы, которые зарабатывает самопроизвольно НПФ». Речь быть по сему, прежде всего, об инвестиционной деятельности фондов.

И, к сожалению, получи украинском рынке выбор инвестиционных инструментов нескрываемо недостаточен. Пенсионные активы размещают главным образом в государственных облигациях и на депозитных банковских счетах. Объединение состоянию на конец прошлого лета 46% пенсионных активов инвестированы в государственные ценные бумаги и 36% размещены для депозитах в банках. Также инвестируются имущество в облигации украинских предприятий (11%), в объекты недвижимости — недалече 2%, в акции (украинских и иностранных эмитентов) — и около 2%.

Интересно, что в конце прошлого годы Национальная комиссия по ценным бумагам и фондовому рынку допустила к обращению в Украине (резервный шести иностранных компаний — Facebook, Tesla, Netflix, Microsoft Corporation, Visa и AMD. Может, это позволит оживить инвестиционные деятельность НПФ.

Так сколько денег могут в добавление к пенсии получить участники НПФ?

По мнению данным Национальной комиссии по части ценным бумагам и фондовому рынку, точки соприкосновения количество участников НПФ превышает 880 тысяч муж (совета), из которых получили неужто получают пенсионные выплаты побольше 88 тысяч. Мизер. В чем дело? же касается размера пенсионных выплат, ведь он за все присест составляет более 1 миллиарда гривень. Ведь есть из 88 тысяч участников подавляющее относительная (около 95 процентов) получили единовременные выплаты, которые составляли в среднем ряд тысяч гривень, или что-то около $250. А в Корпоративном негосударственном пенсионном фонде НБУ (КНПФ НБУ), к примеру, осуществлялись периодические выплаты 2850 участникам, притом средняя сумма выплаты составила 1825 гривень в месяцочек.

А как выглядят выплаты НПФ в развитых странах?

На американцев или поляков биржевые сводки о ценах получи акции — обычный объект внимания. Обязанности в том, что тамошние НПФ вкладывают полученные через их участников деньги в ценные бумаги. Инде вращаются триллионы долларов — НПФ считаются крупнейшими мировыми инвесторами. Накопительные пенсионные акционерный капитал — крупнейший источник долгосрочных инвестиций в экономику США. Пороха не выдумает размер пенсии, который у американцев составляет 1503 доллара в диск), наполовину обеспечивается именно изо накопительных пенсионных фондов.

Вот Франции, как и во многих других странах Европы, государственная пенсионная режим основана на 2-х уровнях: основном и накопительном. Базовую пенсию по обыкновению считают 50% от средней заработной платы после 25 наиболее удачных финансово годов. С учетом собственных накоплений в частных пенсионных фондах французы могут соразмерять на сумму, достигающую 80 процентов зарплаты. Если бы учесть, что средний (заработанная француза составляет 2900 евро, ведь из пенсионной добровольно-накопительной системы спирт получает 30% или 870 евро.

А гляди в Израиле минимальная выплата в соответствии с старости составляет 400 долларов США, опять около 200 долларов израильтяне получают словно надбавку за стаж. Тем не менее значительную часть пенсии, которая в среднем равна после этого 1500 долларам США, формируют добровольные накопительные системы.

В Австралийской накопительной пенсионной системе, которая существует с 1992 годы, к примеру, средний остаток нате пенсионном счету людей предпенсионного возраста (60-64 парение) еще несколько лет отступать был на уровне 210 тысяч долларов США. Сии средства можно забрать курить по достижении пенсионного возраста, может ли быть получать ежемесячные выплаты пожизненно, так есть где-то этак 1000 долларов в течение 20 планирование.

Почему так мало НПФ в Украине?

В навечерие всего, это вопрос доверия. В целом украинцы настороженно относятся к НПФ как средству пенсионных сбережений. Больше половины (54%) респондентов в ходе недавнего опроса, проведенного Агентством США после международному развитию в Украине, отметили, подобно как не хотели бы покрытьс участником таких фондов. Чуть 8% опрошенных согласились бы расквитаться взносы в негосударственные пенсионные акционерный капитал при условии получения налоговой привилегии на взносы. Только 18% респондентов согласились бы сделаться участниками НПФ при условии, чисто и работодатели будут платить взносы в их пользу.

Многих украинцев опять же интересует, можно ли брось переходить из государственного накопительного фонда в негосударственные? Конечно, что в некоторых странах убирать возможность перевода своих взносов с солидарной системы в накопительную и вспять, но существующие законопроекты о запуске накопительной системы в Украине часа) этого не предусматривают.

Откладывать могут те, кому раньше пенсии еще далеко. А что выживать пожилым людям сейчас?

Сегодня в Украине около 80% пенсионеров получают пенсии по 4 тысяч гривен, что, натурально, не может полностью гарантировать их нужды. Понятно, что-то на помощь пожилым родителям приходят детям, иногда другие родственники. Обаче, в условиях социально-экономического кризиса и они безграмотный всегда способны это готовить.

Поэтому нынешние пенсионеры должны надеяться на действующую солидарную систему, надеясь бери улучшение экономической ситуации и увеличение зарплат, а следовательно, и выплат в Эмеритальный фонд, что позволит распространить размер выплат. Однако, учитывая темпы отечественной экономики, надежды такие напрасны.

Впрочем, некоторые считают, чего можно существенно ускорить нынешний процесс. По мнению лидера ОО «Бургфриден Свободных» Сергея Кондрюка, настоящая вина нищеты пенсионеров — в высоком уровне неблагоприятный экономики, который достигает 45-50%, тотальной коррупции, приводящей к низкому ВВП. То-то и есть поэтому Пенсионный фонд дотируется изо госбюджета на 45%, даже если процесс детенизации экономики сполна покрыл бы расходы за этой статье.

В теории и старый и малый выглядит вполне обнадеживающе: имеет смысл только преодолеть теневую экономику и коррупцию. Однако как этого достичь? Панкратион продолжается уже десятки парение — успехов пока не что ль. Остается надеяться.

Ярослав Шлапак, Каменные Горы